Μετά τις τελευταίες εξελίξεις που αφορούν την ολοκλήρωση του έργου του Αλιευτικού Καταφυγίου Κορωνησίας ο Δήμαρχος Αρταίων...
κ. Γιάννης Παπαλέξης απέστειλε επιστολή προς: το Υπουργείο Ανάπτυξης Ανταγ/τας Υποδομών Μεταφορών & Δικτύων (α. Γραφείο Υπουργού κου Κωστή Χατζηδάκη, β. Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού κου Σταύρου Καλογιάννη), το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης ΕΠ Αλιείας 2007-2013), το Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου & Δυτ. Μακεδονίας, τον Περιφερειάρχη Ηπείρου και τον Αντιπεριφερειάρχη Άρτας η οποία αναφέρει τα εξής:
«Σχετικά με το πρόβλημα κατασκευής του έργου «Αλιευτικό καταφύγιο Κορωνησίας» που είναι ενταγμένο στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «ΑΛΙΕΙΑΣ 2007 – 2013», σας γνωρίζουμε τα εξής: Ήδη ο πρόεδρος με το Συμβούλιο της Τοπικής Κοινότητας Κορωνησίας της Δ.Ε. Αμβρακικού του Δήμου Αρταίων, ο τοπικός Αλιευτικός Σύλλογος του Δήμου Αρταίων, αλλά και η συντριπτική πλειοψηφία των κατοίκων, έχουν εκφράσει την αντίθεσή τους στην συνέχιση κατασκευής του λιμενοβραχίονα όπως προβλέπεται στην εγκεκριμένη μελέτη, γιατί το αποτέλεσμα θα έχει αρνητικές συνέπειες (πρόβλημα προσαμμώσεως) και την μη λειτουργία του Αλιευτικού Καταφυγίου για την είσοδο - έξοδο σκαφών. Έχοντας υπ’ όψη την σχετική αλληλογραφία, οι ανωτέρω αντιρρήσεις στοιχειοθετούνται και από τις απόψεις που εξέφρασε ο μελετητής καθηγητής ΕΜΠ κος Κ. Ι. Μουτζούρης.
Εκφράζοντας την αγωνία μας για την ολοκλήρωση αλλά και την ορθή λειτουργία του έργου του Αλιευτικού Καταφυγίου Κορωνησίας (σύμφωνα με τις προαναφερθείσες αντιρρήσεις που έχουν εκφρασθεί), θέλουμε να επισημάνουμε σε όλες τις εμπλεκόμενες υπηρεσίες και φορείς, την αποφασιστικότητα των κατοίκων αλλά και των φορέων της Τοπικής Κοινότητας Κορωνησίας ώστε το έργο να μην ολοκληρωθεί, εάν εφαρμοσθεί η εγκεκριμένη μελέτη. Προς τούτο ζητάμε να υπάρξει ένας πιο εποικοδομητικός και εξαντλητικός διάλογος, τόσο με τον μελετητή του έργου όσο και με τις αρμόδιες υπηρεσίες και φορείς, εξαντλώντας όλα τα νόμιμα περιθώρια, ώστε και το έργο να ολοκληρωθεί αλλά και ο σκοπός για τον οποίο γίνεται να επιτευχθεί. Διαφορετικά είναι κρίμα για μια περιοχή που έχει τόσο ανάγκη επενδύσεων για στοιχειώδεις υποδομές, όπως είναι η Κορωνησία αλλά και ο Αμβρακικός Κόλπος ευρύτερα, να χαθούν εγκεκριμένες πιστώσεις εκατομμυρίων ευρώ. Παρακαλούμε για τις δικές σας ενέργειες».
Η ανακοίνωση της Π.Ε. Άρτας
Σχετικά με το έγγραφο αίτημα του Αλιευτικού Συλλόγου Δήμου Αρταίων για την τροποποίηση της μελέτης επέκτασης λιμενοβραχίονα Αλιευτικού Καταφυγίου Κορωνησίας, θέλουμε να γνωρίσουμε τα εξής: Η μελέτη κατασκευής του έργου : «Αλιευτικό καταφύγιο Κορωνησίας», συντάχθηκε από το μελετητικό γραφείο του καθηγητή του Ε.Μ.Π. κ. Κ.Ι. Μουτζούρη (και νυν Γ.Γ. Λιμένων και Λιμενικής Πολιτικής)και έλαβε την τελική έγκριση με την αριθμ. ΤΥ 3606/7-10-2003 απόφαση Δ.Τ.Υ. ΝΑ Άρτας.
Με την αριθμ. ΑΠ 123358/13-5-2004 Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών ΠΕΧΩΔΕ, Εμπορικής Ναυτιλίας και Πολιτισμού εγκρίθηκαν οι περιβαλλοντικοί όροι της μελέτης κατασκευής του έργου. Το έργο εντάχθηκε στο ΕΠΑΛ 2007-2013 (Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Αλιείας του Υπουργείου Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων & Αλιείας) στις 1-2-2011 και δημοπρατήθηκε στις 6-12-2011. Ανάδοχος ανακηρύχθηκε η εταιρεία Ελληνική Προκατασκευή Α.Ε. και η σχετική σύμβαση υπογράφηκε στις 12-3-2012 για την κατασκευή του εν λόγω έργου με το ποσό του 1.258.553,77 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ημερομηνία περαίωσης του έργου είναι η 12-6-2013.
Πριν τη δημοπράτηση του έργου, η Περιφερειακή Ενότητα Άρτας, λαμβάνοντας σοβαρά υπόψη τις αμφιβολίες των κατοίκων για την τεχνική μελέτη (κατεύθυνση μπαστουνιού), ήρθε σε επικοινωνία με τον μελετητή κ. Μουτζούρη και ακολούθησε επίσκεψη του ιδίου με την παρουσία του Αντιπεριφερειάρχη Άρτας κ. Ψαθά και στελεχών των αρμόδιων Υπηρεσιών, στο χώρο του λιμένα της Κορωνησίας στις 13-5-2011.
Η επίσημη απάντηση του μελετητή κοινοποιήθηκε στην Υπηρεσία μας στις 27-6-2011, όπου συμπερασματικά αναφέρει ότι θα απαιτούνται τακτικότερες βυθοκορήσεις, λόγω αύξησης όγκου προσάμμωσης. Πριν την εγκατάσταση του εργολάβου, με επιτόπια επίσκεψη του Περιφερειάρχη Ηπείρου κ. Α. Καχριμάνη και του Αντιπεριφερειάρχη Άρτας κ. Β. Ψαθά στις 27-6-2012, εξετάστηκε παρουσία των κατοίκων το προτεινόμενο αίτημά τους.
Παράλληλα, η Υπηρεσία μας με έγγραφό της στις 30-3-2012 προς την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης, γνωστοποιώντας τις διαμαρτυρίες των κατοίκων, ζητούσε τις απόψεις της.
Η απάντηση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης ήταν ότι «δεν υφίσταται θέμα μη υλοποίησης του έργου, σύμφωνα με την υποβληθείσα από την Υπηρεσία μελέτη».
Ενημερωτικά αναφέρουμε ότι, ως προς την τροποποίηση της μελέτης σύμφωνα με το άρθρο 45 του Ν. 3669/2008, προβλέπεται η αποδοχή ευθύνης περί σφαλμάτων, ελλείψεων και απρόβλεπτων καταστάσεων εκ μέρους του μελετητή, αδαπάνως. Ουδέποτε οι Τεχνικές Υπηρεσίες της Π.Ε. Άρτας έλαβαν εκ μέρους των μελετητών τέτοιου είδους επιστολή και τα σχετικά τροποποιημένα σχέδια.
Επίσης, πρέπει να γίνει αντιληπτό ότι πιθανή τροποποίηση της μελέτης περιλαμβάνει τον κίνδυνο τροποποίησης των περιβαλλοντικών όρων, η έγκριση των οποίων γίνεται από τρία συναρμόδια Υπουργεία και φυσικά την πιθανή αλλαγή του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου του έργου, ευθύνη την οποία έχει η Διαχειριστική Αρχή του Προγράμματος.
Αυτονόητο και κατανοητό είναι ότι αν υπάρξει η παραπάνω αμφιβολία προς την Διαχειριστική Αρχή, το έργο θ’ απενταχθεί.
Πρέπει να επισημάνουμε ακόμη, ότι κατά το στάδιο της σύνταξης της μελέτης, ουδέποτε τοπικός φορέας αμφισβήτησε ή πρότεινε αλλαγή των τεχνικών χαρακτηριστικών του έργου.
Η Περιφερειακή Ενότητα Άρτας ποτέ δεν αδιαφόρησε για τις διαμαρτυρίες των κατοίκων και φυσικά πάντα τις λάμβανε σοβαρά υπόψη. Παράλληλα όμως, επιθυμία μας είναι να συνεχιστεί το έργο και να μην απενταχθεί. Αν υπάρξουν επιστημονικά δεδομένα – στοιχεία χωρίς διοικητικά προβλήματα, είμαστε σε θέση να συνηγορήσουμε υπέρ της τροποποίησης της μελέτης του έργου.
Πάγια θέση μας είναι η κατασκευή έργων με μελέτες επιστημονικά τεκμηριωμένες χωρίς ν’ αδιαφορούμε για τις παρατηρήσεις ή τη θέληση της τοπικής κοινωνίας.
Πιστεύουμε ότι η κατασκευή του αλιευτικού καταφυγίου Κορωνησίας είναι ένα έργο αναπτυξιακό, σε καιρούς πολύ δύσκολους. Είναι ανάγκη όλοι μας να σταθούμε στο ύψος των περιστάσεων και να βοηθήσουμε ώστε η περιοχή του Αμβρακικού Κόλπου και της Κορωνησίας ειδικότερα ν’ αποκτήσει τις υποδομές που έχει ανάγκη για μια ανάπτυξη που θα σέβεται τους κατοίκους και το φυσικό περιβάλλον. Εκείνο δε που προέχει, είναι να προβληματιστούν από τώρα όλοι οι φορείς για τη διαχείριση και τη μελλοντική αξιοποίηση του Καταφυγίου.
κ. Γιάννης Παπαλέξης απέστειλε επιστολή προς: το Υπουργείο Ανάπτυξης Ανταγ/τας Υποδομών Μεταφορών & Δικτύων (α. Γραφείο Υπουργού κου Κωστή Χατζηδάκη, β. Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού κου Σταύρου Καλογιάννη), το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης ΕΠ Αλιείας 2007-2013), το Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου & Δυτ. Μακεδονίας, τον Περιφερειάρχη Ηπείρου και τον Αντιπεριφερειάρχη Άρτας η οποία αναφέρει τα εξής:
«Σχετικά με το πρόβλημα κατασκευής του έργου «Αλιευτικό καταφύγιο Κορωνησίας» που είναι ενταγμένο στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «ΑΛΙΕΙΑΣ 2007 – 2013», σας γνωρίζουμε τα εξής: Ήδη ο πρόεδρος με το Συμβούλιο της Τοπικής Κοινότητας Κορωνησίας της Δ.Ε. Αμβρακικού του Δήμου Αρταίων, ο τοπικός Αλιευτικός Σύλλογος του Δήμου Αρταίων, αλλά και η συντριπτική πλειοψηφία των κατοίκων, έχουν εκφράσει την αντίθεσή τους στην συνέχιση κατασκευής του λιμενοβραχίονα όπως προβλέπεται στην εγκεκριμένη μελέτη, γιατί το αποτέλεσμα θα έχει αρνητικές συνέπειες (πρόβλημα προσαμμώσεως) και την μη λειτουργία του Αλιευτικού Καταφυγίου για την είσοδο - έξοδο σκαφών. Έχοντας υπ’ όψη την σχετική αλληλογραφία, οι ανωτέρω αντιρρήσεις στοιχειοθετούνται και από τις απόψεις που εξέφρασε ο μελετητής καθηγητής ΕΜΠ κος Κ. Ι. Μουτζούρης.
Εκφράζοντας την αγωνία μας για την ολοκλήρωση αλλά και την ορθή λειτουργία του έργου του Αλιευτικού Καταφυγίου Κορωνησίας (σύμφωνα με τις προαναφερθείσες αντιρρήσεις που έχουν εκφρασθεί), θέλουμε να επισημάνουμε σε όλες τις εμπλεκόμενες υπηρεσίες και φορείς, την αποφασιστικότητα των κατοίκων αλλά και των φορέων της Τοπικής Κοινότητας Κορωνησίας ώστε το έργο να μην ολοκληρωθεί, εάν εφαρμοσθεί η εγκεκριμένη μελέτη. Προς τούτο ζητάμε να υπάρξει ένας πιο εποικοδομητικός και εξαντλητικός διάλογος, τόσο με τον μελετητή του έργου όσο και με τις αρμόδιες υπηρεσίες και φορείς, εξαντλώντας όλα τα νόμιμα περιθώρια, ώστε και το έργο να ολοκληρωθεί αλλά και ο σκοπός για τον οποίο γίνεται να επιτευχθεί. Διαφορετικά είναι κρίμα για μια περιοχή που έχει τόσο ανάγκη επενδύσεων για στοιχειώδεις υποδομές, όπως είναι η Κορωνησία αλλά και ο Αμβρακικός Κόλπος ευρύτερα, να χαθούν εγκεκριμένες πιστώσεις εκατομμυρίων ευρώ. Παρακαλούμε για τις δικές σας ενέργειες».
Η ανακοίνωση της Π.Ε. Άρτας
Σχετικά με το έγγραφο αίτημα του Αλιευτικού Συλλόγου Δήμου Αρταίων για την τροποποίηση της μελέτης επέκτασης λιμενοβραχίονα Αλιευτικού Καταφυγίου Κορωνησίας, θέλουμε να γνωρίσουμε τα εξής: Η μελέτη κατασκευής του έργου : «Αλιευτικό καταφύγιο Κορωνησίας», συντάχθηκε από το μελετητικό γραφείο του καθηγητή του Ε.Μ.Π. κ. Κ.Ι. Μουτζούρη (και νυν Γ.Γ. Λιμένων και Λιμενικής Πολιτικής)και έλαβε την τελική έγκριση με την αριθμ. ΤΥ 3606/7-10-2003 απόφαση Δ.Τ.Υ. ΝΑ Άρτας.
Με την αριθμ. ΑΠ 123358/13-5-2004 Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών ΠΕΧΩΔΕ, Εμπορικής Ναυτιλίας και Πολιτισμού εγκρίθηκαν οι περιβαλλοντικοί όροι της μελέτης κατασκευής του έργου. Το έργο εντάχθηκε στο ΕΠΑΛ 2007-2013 (Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Αλιείας του Υπουργείου Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων & Αλιείας) στις 1-2-2011 και δημοπρατήθηκε στις 6-12-2011. Ανάδοχος ανακηρύχθηκε η εταιρεία Ελληνική Προκατασκευή Α.Ε. και η σχετική σύμβαση υπογράφηκε στις 12-3-2012 για την κατασκευή του εν λόγω έργου με το ποσό του 1.258.553,77 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ημερομηνία περαίωσης του έργου είναι η 12-6-2013.
Πριν τη δημοπράτηση του έργου, η Περιφερειακή Ενότητα Άρτας, λαμβάνοντας σοβαρά υπόψη τις αμφιβολίες των κατοίκων για την τεχνική μελέτη (κατεύθυνση μπαστουνιού), ήρθε σε επικοινωνία με τον μελετητή κ. Μουτζούρη και ακολούθησε επίσκεψη του ιδίου με την παρουσία του Αντιπεριφερειάρχη Άρτας κ. Ψαθά και στελεχών των αρμόδιων Υπηρεσιών, στο χώρο του λιμένα της Κορωνησίας στις 13-5-2011.
Η επίσημη απάντηση του μελετητή κοινοποιήθηκε στην Υπηρεσία μας στις 27-6-2011, όπου συμπερασματικά αναφέρει ότι θα απαιτούνται τακτικότερες βυθοκορήσεις, λόγω αύξησης όγκου προσάμμωσης. Πριν την εγκατάσταση του εργολάβου, με επιτόπια επίσκεψη του Περιφερειάρχη Ηπείρου κ. Α. Καχριμάνη και του Αντιπεριφερειάρχη Άρτας κ. Β. Ψαθά στις 27-6-2012, εξετάστηκε παρουσία των κατοίκων το προτεινόμενο αίτημά τους.
Παράλληλα, η Υπηρεσία μας με έγγραφό της στις 30-3-2012 προς την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης, γνωστοποιώντας τις διαμαρτυρίες των κατοίκων, ζητούσε τις απόψεις της.
Η απάντηση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης ήταν ότι «δεν υφίσταται θέμα μη υλοποίησης του έργου, σύμφωνα με την υποβληθείσα από την Υπηρεσία μελέτη».
Ενημερωτικά αναφέρουμε ότι, ως προς την τροποποίηση της μελέτης σύμφωνα με το άρθρο 45 του Ν. 3669/2008, προβλέπεται η αποδοχή ευθύνης περί σφαλμάτων, ελλείψεων και απρόβλεπτων καταστάσεων εκ μέρους του μελετητή, αδαπάνως. Ουδέποτε οι Τεχνικές Υπηρεσίες της Π.Ε. Άρτας έλαβαν εκ μέρους των μελετητών τέτοιου είδους επιστολή και τα σχετικά τροποποιημένα σχέδια.
Επίσης, πρέπει να γίνει αντιληπτό ότι πιθανή τροποποίηση της μελέτης περιλαμβάνει τον κίνδυνο τροποποίησης των περιβαλλοντικών όρων, η έγκριση των οποίων γίνεται από τρία συναρμόδια Υπουργεία και φυσικά την πιθανή αλλαγή του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου του έργου, ευθύνη την οποία έχει η Διαχειριστική Αρχή του Προγράμματος.
Αυτονόητο και κατανοητό είναι ότι αν υπάρξει η παραπάνω αμφιβολία προς την Διαχειριστική Αρχή, το έργο θ’ απενταχθεί.
Πρέπει να επισημάνουμε ακόμη, ότι κατά το στάδιο της σύνταξης της μελέτης, ουδέποτε τοπικός φορέας αμφισβήτησε ή πρότεινε αλλαγή των τεχνικών χαρακτηριστικών του έργου.
Η Περιφερειακή Ενότητα Άρτας ποτέ δεν αδιαφόρησε για τις διαμαρτυρίες των κατοίκων και φυσικά πάντα τις λάμβανε σοβαρά υπόψη. Παράλληλα όμως, επιθυμία μας είναι να συνεχιστεί το έργο και να μην απενταχθεί. Αν υπάρξουν επιστημονικά δεδομένα – στοιχεία χωρίς διοικητικά προβλήματα, είμαστε σε θέση να συνηγορήσουμε υπέρ της τροποποίησης της μελέτης του έργου.
Πάγια θέση μας είναι η κατασκευή έργων με μελέτες επιστημονικά τεκμηριωμένες χωρίς ν’ αδιαφορούμε για τις παρατηρήσεις ή τη θέληση της τοπικής κοινωνίας.
Πιστεύουμε ότι η κατασκευή του αλιευτικού καταφυγίου Κορωνησίας είναι ένα έργο αναπτυξιακό, σε καιρούς πολύ δύσκολους. Είναι ανάγκη όλοι μας να σταθούμε στο ύψος των περιστάσεων και να βοηθήσουμε ώστε η περιοχή του Αμβρακικού Κόλπου και της Κορωνησίας ειδικότερα ν’ αποκτήσει τις υποδομές που έχει ανάγκη για μια ανάπτυξη που θα σέβεται τους κατοίκους και το φυσικό περιβάλλον. Εκείνο δε που προέχει, είναι να προβληματιστούν από τώρα όλοι οι φορείς για τη διαχείριση και τη μελλοντική αξιοποίηση του Καταφυγίου.